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吴忠市推行社区“联合党委”机制着力打造城市基层区域化党建新格局

时间:2019-06-11 09:56:43  来源:市委组织部组织二科  作者:倪建利

吴忠市积极探索街道社区、驻区单位、非公企业和社会组织党建融合发展的“联合党委”路径,整合力量,下沉资源,以城市基层党建引领基层社会治理创新发展。

打破壁垒、上下联动,创新共驻共建体制机制。采取虚拟化设置、实体化运行模式全面推行社区“联合党委”工作机制。在组织设置上打破驻地界限,共建单位均衡分布、强弱搭配、全面覆盖,市县部门(单位)均匀分配到56个城市社区参与共建共治。明确联合工委(党委)13项职责,建立了协调议事、双向沟通等5项制度,形成了“组织联建、资源联用、党员联管、服务联做、活动联搞”的“五联”运行模式。在考核考评上每年从效能目标考核中分别拿出0.4分和1分交由社区直接市直部门、区属驻吴单位赋,确保社区话语权

统筹协调、集中发力,下沉共驻共建服务资源。把各部门投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用,将群众反映强烈的自来水水质指标改造、住宅小区综合管理等列入为民办理实事,解决了一批居民群众关心关注的热点难点问题。先后出台社区办公和服务费用优惠、支持社会力量兴办社区服务组织等多项政策,文化图书、基本医疗卫生、警务治安、残疾人康复实现城市社区全覆盖。实行双联双管“五步工作法”,常态化开展“社区奉献日”活动,机关、企事业单位9000多名在职党员定期到社区认领服务岗位,开展志愿服务

拓面提质、延伸手臂,打通共驻共建神经末梢。创新组织设置模式,延伸网格化、商圈楼宇、社会组织工作链条。综合研判社区具体情况,划分为小区、楼栋、单位等361个网格,配备网格员547名,按照“趣缘”“业缘”“志缘”建立党小组85个,形成了以社区党组织、楼栋党小组、党员中心户构成的社区党建服务管理网络。在财满街餐饮区、鑫鲜农副产品市场等建立党组织,将党建工作延伸到商圈市场内1300余户小微企业和个体工商户。采取单独组、行业统、区域联等举措建立党组织254,实现了党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖

创新载体、搭建平台,激发共驻共建生机活力。建立街道(镇)便民服务中心、代办站、代理点三级便民服务网络,实行居民点单、社区交单、单位下单、党员接单的“四单”等民情流水线服务模式。开展“党员社区奉献日”活动,解决群众关心关注问题4300个,搭建了社区党员作用发挥的“新平台”。建立“爱心超市”“爱心敲门队”等公益设施,推广社区呼叫服务系统,实现了特殊人群服务需求“一键通”、零距离、全天候。培育建立了“王兰花热心小组”、“583秀玲工作室”等一批党员志愿者服务团队,一批退休党员干部投身志愿服务中发挥余热。

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